为贯彻党的十七届三中全会和全国农村工作会议精神，落实科学发展观，切实做好全州农民科技教育培训工作，加快培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，全面提高农村劳动者科技文化素质。现提出2009年全州农民科技教育培训工作意见及招生培训计划，请各县（市）认真研究，组织实施。

一、稳定机构，充分发挥农广校在农民科技教育培训中的主力军作用

农民是建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会的主体，只有不断提高广大农民群众的科技文化素质，更新他们的观念，增强他们的科技管理水平，培养他们成为有文化、懂技术、会经营的新型农民，才能实现新农村建设和构建和谐社会的整体目标。为此，各县市农业局要积极争取县委、政府的重视和支持，按照《红河州人民政府办公室关于发展农业广播电视教育加强农民教育培训工作的意见》（红政办发[2008]186号）文件中“本着有利于农民科技教育培训工作的开展及农业广播电视教育事业发展的原则，保持农广校由农业部门主管，多部门联合办学的现行体制，不得随意撤并农广校或改变其管理体制，已改变的要尽快恢复原来的办学体制”的精神，稳定农广校办学机构，充分发挥农广校（农民科技教育培训中心）在全州农民科技教育培训中的主力军作用，高举农民教育培训的大旗，以“培养新农民，服务新农村”为己任，充分发挥体系健全、了解农村、熟悉农业、贴近农民的优势，以远程教育培训体系为依托，对农民进行大规模的科技培训和多层次的学历教育，用现代科学知识和技术教育农民，让农民广泛应用现代科技成果，合理支配资源，实行科学管理，切实转变农业增长方式，提高其增收致富的本领，为农业农村经济发展和全面建设小康社会提供智力支撑和人才保障。

二、抓住机遇，大力开展农民科技教育培训工作

近年来，党中央、国务院高度重视农民教育培训工作，相继出台了一系列政策措施，从政策、资金及社会氛围等方面为农民教育培训工作的开展创造了良好的条件。各县市要抓住机遇，发挥体系和远程教育优势，克服困难，真抓实干，努力开创我州农民教育培训工作新局面。一是继续实施“绿色证书工程”。根据本地经济发展和农业产业化发展的要求，对农民开展产前、产中、产后技术的系统培训。进一步调整制定培训规划，狠抓措施落实，精选培训内容，编写通俗易懂的乡土教材（课件），充分利用录像片、VCD等科技音像和远程教学手段，结合农时季节，采取农闲时集中学，农忙时分散学，关健理论、操作技术集中学，常规性知识和技术分散学，边学习边实践，注重理论与实践相结合等教学方式，让学员听得懂，看得清，提高绿色证书教育培训质量。并继续抓好绿色证书示范村的巩固及新建工作，通过绿色证书示范村的辐射与带动，推动全州绿色证书工作的深入开展。二是积极争取新型农民科技培训项目。具备条件的县市，尤其是尚未承担过新型农民科技培训项目的县，要按照“围绕主导产业，培训专业农民、进村办班指导、发展一村一品”的要求认真编制项目建议书，积极主动与有关部门沟通，申报2009年新型农民科技培训项目，通过项目实施带动当地农民科技培训工作的开展，培养大批建设现代农业的骨干农民，促进当地产业结构的调整和农民增收。三是认真开展农民现代远程教育培训工作。白玉兰农民远程教育项目县要安排专职管理人员对设备进行日常维护工作，确保设备正常运转，严禁改变设备用途。要配套相应的工作经费，制定科学的培训计划，落实培训内容，充分发挥现代远程教育方便、快捷、覆盖面广的优势，结合本地农业生产实际，大力开展农民科技教育培训工作，发挥设备应有的作用。四是扎实推进农村劳动力转移就业培训工作。由于受国际金融危机的影响，大批农民工返乡，给农民增收和农村社会稳定带来了巨大的影响。各县市要配合有关部门认真做好返乡农民工调查统计及安抚稳定工作，根据返乡农民的意愿，积极开展各种形式的培训，提高农民工的创业能力和再就业能力，让返乡农民工自主创业或尽快就业。“阳光工程”项目县市要强化质量意识，加大监管力度，严格执行“阳光工程”项目管理办法、资金管理办法及项目监管制度，明确职责，建立项目法人责任制，按照项目管理办法落实招生、培训、转移等各个工作环节，推行订单培训，完善基地条件，根据就业岗位的需要，落实实训环节，加强职业技能培训，做好有关农民工权益保护、法律常识、城市生活常识、安全生产等知识的引导性培训，保证项目顺利完成。

三、因地制宜，积极开展各层次农村学历教育

对农村青年及村干部实施学历教育，是农民科技教育培训工作的重要组成部分，更是培养有文化、懂技术、会经营的新型农民及农村骨干和致富带头人的主要途径。各县市要根据本地实际，深入贯彻落实农业部《关于实施农村实用人才‘百万中专生计划’的意见》，扬长避短，把触角真正延伸到农村，以村委会干部及返乡初中生为招生重点，积极商求组织、人事、财政、教育等部门的支持，以新型农民培训项目和绿色证书工程项目为依托，继续深入乡村实施中专学历教育，消灭招生空白县，促进全州中专学历教育工作平衡、协调发展，为农村培养有一定管理能力和专业特长的专业农民。同时利用农广校现有农业现代远程教育公共服务平台，积极探索多形式、多途径合作高等教育，借用高校的智力资源，大力开展函授、网络、电大等多形式的大专及专升本教育，为新农村建设培养高素质的管理者。

四、增加投入，为农民科技教育培训工作的开展提供保障

目前，我州的农民科技教育培训及农村学历教育工作基本是免费开展。各地农业部门要加大宣传力度，把农民科技教育培训工作作为本地提高农民素质、解决“三农”问题、增加农民收入的重要举措，多向财政部门商报，努力将农民科技培训经费列入各级财政的预算，并积极争取上级农民科技培训相关项目，通过公共财政的投入及项目的支撑，确保农民科技教育培训工作经常化、规范化、制度化地开展。

五、加强师资建设，构建新时期“双师”型教师队伍

随着科技和社会的进步、先进文化发展和农业现代水平提高，农民科技培训的内涵和要求也将随之发展变化，对教师队伍的素质要求愈来愈高，教师不仅要具备深厚的理论功底，还要有丰富的实践经验和动手能力。因此，各县市要进一步加强对师资队伍建设重要性和紧迫性的认识，拓宽师资来源渠道，增加教师数量，选聘一批优秀的兼职教师，扩展兼职教师队伍，建立以专职教师为骨干，以兼职教师为补充的农广校教师库。努力造就一支能跟上时代步伐、满足农民需要，具有较强责任意识、服务意识，爱岗敬业、开拓创新、能打硬战的教师队伍，不断提高培训质量，增强培训吸引力。

做好农民科技教育培训工作是贯彻十七大、十七届三中全会精神，落实建设社会主义新农村，构建和谐社会伟大历史任务的具体体现，也是为农民办实事、造福农民的具体体现。我们要认清形势，抓住机遇，扎实工作，与时俱进，创新办学机制，逐步实现由应试教育向素质教育转变；由阶段性教育向终身教育转变；由中专学历教育向多层次、多形式、多功能教育转变；由传统科学教育向基础性、实用性、普及性的农民科技教育培训转变；由发挥文字教材的作用向发挥文字、广播、电视、VCD、网络等多媒体的作用转变；由理论教学向理论教学与生产实践相结合、与农民增收致富相结合转变等六个转变，努力开创我州农民科技教育培训的新局面，为全面建设小康社会做出更大的贡献。

                              红河州农业局

二00九年二月一日

二00九年全州农民科技教育培训计划